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广东广州各地营造共建共治共享社会治理格局
新闻来源:广东广州各地营造共建共治共享社会治理格局    点击数:2171    更新时间:2018-10-30 09:35:03    收藏此页






1023日,习近平总书记来到清远市连江口镇连樟村视察,了解基层党建、脱贫攻坚、村民服务情况。1024日,他来到深圳市龙华区民治街道北站社区,了解社区公共服务、基层党建、社区管理等情况。



  习近平总书记强调,要把更多资源、服务、管理放到社区,为居民提供精准化、精细化服务,切实把群众大大小小的事办好。要坚持依靠居民、依法有序组织居民群众参与社区治理,实现人人参与、人人尽力、人人共享。他强调,要推动物质文明和精神文明协调发展,不断提升人民文明素养和社会文明程度。要全面推进法治建设,提高社会治理智能化、科学化、精准化水平。



  着力加强基层党组织建设



  省政协社会和法制委员会副主任、省高级人民法院副院长谭玲说,要切实发挥信息产业优势,把信息技术、智能装备、数据服务引入社会治理建设中,助力社会治理智能化;着力加强基层党组织建设,不断创新基层治理方式,理顺治理体制机制,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,助力社会治理科学化;不断推进基层服务、资源等下移,做强基层公共服务站,为农村居民提供精细服务,助力社会治理精准化。



  韶关市乳源瑶族自治县必背镇桂坑村党支部书记盘明华说,乡村要振兴发展,不仅要“富口袋”,也要“富脑袋”。在推动经济发展的同时,也要大力培育文明乡风,实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。桂坑村结合实际,将新时代文明实践站的建设与党群服务中心、综合性服务文化中心、道德讲堂、文体广场、民族舞台等建设结合起来,突出瑶乡的新时代文化特色。桂坑村新时代文明实践站开展文体活动、长桌宴、百姓宣讲等,用瑶族群众听得懂的本地瑶话、瑶歌及看得懂的表演,将党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神、社会主义核心价值观、文明新风传递给村民群众,汇聚促进桂坑村振兴发展的强大正能量。



  惠州市博罗县观背村党支部书记郑国雄表示,观背村将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,抓好乡村治理工作。重点实施“思想筑魂、改善环境、移风易俗、家风建设、文化惠民”五项工程,通过开展“讲、评、帮、乐、庆”等丰富多彩的活动,充分发挥“以文化人”的作用,促成村民养成良好的思维习惯、生活习惯和行为习惯。



  省社科院现代化发展战略研究所副所长李飏表示,要全面推进法治建设,强调治理精准化、精准施策;完善乡村治理机制,构建在党组织领导下,政府管理为基础、村民自治为核心、社会组织广泛参与的多元农村基层治理机制,实现法治、德治、自治的协调统一;探索城乡统筹背景下农村社会治理的有效途径,建立健全农村社会治理与公共服务双向互动机制,村民委员会协助政府做好公共服务,党委政府指导村委会做好社会治理工作;搭建基层社会治理信息网络平台,为村务公开提供技术支撑,提升基层治理效率。



  梅州市五华县华城镇城镇村在驻村工作队帮扶下,基层党建、精准扶贫、新农村创建等工作取得良好成效。广东金融学院驻城镇村工作队长兼村第一书记何晓华表示,接下来城镇村要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,继续在农村社会治理上下功夫,通过加强基层组织建设,选拔公道正派、有想法、有办法的人担任村支部书记,造就一支有干劲、有服务意识的农村工作骨干队伍。通过加强农村法治建设,引导广大农民群众自觉守法用法,指导修订村规民约,引导农村基层组织、社会组织和村民个人有序参与农村发展事务。通过开展评先评优活动,展现村里人积极向上的精神风貌,发挥先进典型崇德向善的激励和示范作用,促进优良村风民风的形成。



  省交通厅驻河源市紫金县金光村工作队队长兼村第一书记郑晓峰表示,金光村将以“抓党建强治理促脱贫示范村”创建工作为契机,充分发挥基层党组织在引领基层依法治理中的战斗堡垒作用,选拔培养政治素质高、法治意识强的人担任基层党组织书记,努力营造以基层党组织为核心,村民自治组织为依托,各类社会组织积极参与的共建共治共享的社会治理格局。同时,继续扎实推进农村基层公共服务平台建设、“村级事务代理代办”等工作,打通联系服务群众“最后一公里”,不断推动基层治理工作上新水平。



  推动社会治理重心向社区下移



  广州市海珠区官洲街道党工委委员赖燕丽表示,官洲街道将认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,积极推动街道社会治理智能化、科学化、精准化水平的提高。转变思想观念,进一步整合街道辖区的各种社会资源,动员社会多个主体共同参与对群众的服务和对社会公共事务的管理,形成社会治理人人有责、人人尽责的良好氛围。积极推动社会治理重心向基层、向社区下移,把人力、财力、物力更多投到基层,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台,强化城乡社区自治和服务功能,健全新型社区管理和服务体制。街道党工委将把工作重心转移到基层党组织建设上来,转移到做好公共服务、公共管理、公共安全工作上来,转移到为经济社会发展提供良好的公共环境上来,不断加强社区服务型党组织建设,着力提升服务能力和水平,全面提升党组织的社区领导力。



  广州市黄埔区文冲街社工服务站主任罗廷贤表示,习近平总书记视察广东的重要讲话,让广大社区工作者备受鼓舞,更加坚定扎根社区开展公共服务的决心,实实在在为社区居民办实事、解难事。社工在开展社区服务的过程中,要坚持党建引领,协同社区居委会,切实做好服务工作,重点保障好困难群众基本生活。要不断提高自己的专业能力,准确把握居民及社区需求。街道办事处、社区居委会、社工加强联动,激发社区居民自治活力,促进社会组织参与社区服务,推动社区服务形式更加丰富。社工还要充分发挥资源链接作用,充分开发和利用社会资源,针对居民多样化的需求,提供有效的解决方案。



  全国人大代表、东莞市鹏星社会工作服务社社工余雪琴说,社区要想居民之所想,急居民之所急,切实为居民提供精准化、精细化服务。社区社工要充分发挥桥梁和纽带作用,有针对性地满足群众需求。一方面,要善于发现问题,及时向政府部门反映,推动问题的解决;另一方面,要当好政府部门的助手,延长政府工作的手臂,推动政策的有效落地。余雪琴长期关注外来务工人员的社区融入问题。她说:“社区工作者要怀着一颗真心,为居民解决实实在在的问题,带动居民积极参与社区建设。从营造和谐社区入手,推动新老莞人的和谐共融,让大家在社区有更多的归属感和幸福感。”



  深圳市残联组宣部处长董飞说,作为残疾人工作者,要察实情、出实招、办实事、见实效,为残疾人朋友提供精准化、精细化服务,把就业、教育、康复、医疗、社保、住房等问题一个一个解决好,不断提高社会文明程度,推动实现残疾人朋友的平等参与、无障碍融合和全面发展。



  “习近平总书记的关心关怀,对我们是莫大的鼓舞,更是我们继续做好残疾人工作的强大动力。”中山市火炬开发区康园中心主任阮小碧说,在康园中心,残障人士可获得辅助性就业和工疗补贴。工作人员通过走访了解社区残疾人就业意愿,开展就业技能培训,链接企业就业岗位资源,跟踪回访残障人士就业情况。另一方面,也会走访企业了解用工需求,引导企业开发适合残疾人就业的岗位,协助企业开展残障员工技能提升培训,开展企业残健员工共融活动,营造扶助残疾人的友善工作氛围。



  ▶▶再出发 创新局



  全面推进法治建设,提高社会治理



  智能化、科学化、精准化水平



  习近平总书记关于提高发展平衡性和协调性的重要指示要求,体现了高度的思想性、系统性、前瞻性、指导性,为广东营造共建共治共享社会治理格局指明了方向。习近平总书记提出要“提高发展平衡性和协调性”,“要全面推进法治建设,提高社会治理智能化、科学化、精准化水平”,具有很强的现实指导意义,为广东破解社会治理难题指明了方向。



  不断提升城乡社区服务水平



  “习近平总书记在广东视察时十分关心社会治理工作,他深入乡村、社区,了解基层党建、脱贫攻坚、村民服务、社区公共服务、社区管理等情况,提出了明确的要求,使我们备受鼓舞。”省民政厅厅长卓志强说,“全省民政部门要认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,深刻领会习近平总书记对广东的殷切期望,努力为营造共建共治共享社会治理格局作出新贡献。”



  卓志强说,城乡社区是社会治理的基本单元。今年,省委、省政府出台《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》,对我省加强和完善城乡社区治理工作进行部署。今后一段时间,我省城乡社区治理工作将坚持以基层党组织建设为关键、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力,全面提升城乡社区治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,努力将城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共治共享的幸福家园。



  卓志强介绍,一是健全完善城乡社区治理体系,发挥基层党组织领导核心作用、基层政府职责作用、基层群众性自治组织基础作用、社会力量协同作用,构建共建共治共享的城乡社区治理格局。二是不断提升城乡社区治理能力,完善基层党组织领导下的居(村)民自治制度,制定村级小微权力清单,推进社区减负增效;制定城乡社区协商标准,大力推进村(居)民议事厅建设,引导包括外来人口在内的居民群众广泛参与社区协商;开展村务公开设施建设标准化、公开内容规范化、公开时间经常化、公开形式多样化、公开地点公众化的“五化”创建活动,提高村务公开水平。三是不断提升城乡社区服务水平,完善城乡社区公共服务平台,推行“一站式”服务;优化社区服务领域的信息化应用,开展精准服务;加大政府购买社区服务力度,鼓励社会组织特别是专业社工组织提供专业化、个性化服务。四是不断提升社区治理法治化水平,完善村规民约,完善一村(社区)一法律顾问工作,引导群众依法办事,深入推进扫黑除恶专项斗争,铲除黑恶势力滋生土壤。五是强化城乡社区基础保障,改善社区人居环境,推进城乡社区综合服务设施全覆盖,优化社区资源配置,打造一支懂社区、爱社区的社区工作者队伍。



  卓志强表示,按照既定目标,我省将确保到2020年基本形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的城乡社区治理体制,创建一批示范性和谐幸福美丽社区,实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动;到2025年,城乡社区治理体制更加成熟定型,城乡社区治理能力更加精准全面,城乡社区更加协调发展,促进城乡社区治理体系和治理能力现代化。



  省政协社会和法制委员会专职副主任贺恒芳表示,社会治理是我省实现“四个走在全国前列”的重要内容,尤其是农村基层社会治理涉及面广、难度大,是营造共建共治共享社会治理格局的重点和难点。我们要深刻领悟、始终遵循习近平总书记重要讲话精神,高举新时代改革开放旗帜,继续弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神,为营造共建共治共享社会治理格局提供更多广东经验。



  贺恒芳表示,加强社会治理应以为民利民惠民便民为导向,以互联网大数据信息新技术为抓手,以创新基层治理为主线,以精准服务基层为目标,强化新的信息技术运用,提升智能化、科学化、精准化水平。人民政协是国家治理体系的重要组成部分,今后我们将围绕打造共建共治共享的社会治理格局,围绕科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等法治领域,进一步开展调查研究,搭建协商平台,组织委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能,全面助推我省社会治理工作取得新成效。



  残疾人与健全人一道共奔小康



  省残联康复部部长何康木表示,习近平总书记的殷殷嘱托和亲切关怀,让残疾人朋友和残疾人工作者备感温暖、深受鼓舞。残疾人社区康园中心是专门解决残疾人服务“最后一公里”而设,为社区内16—60岁就业年龄段的精神、智力和肢体残疾人就近就便提供辅助性就业和社区康复服务,既能让残疾人在社区有训练和康复的去处,同时又缓解了残疾人家庭照顾的压力,是开展残疾人社区服务的阵地。



  何康木介绍,目前,全省已建成残疾人社区康园中心1500多家,服务残疾人2万多人。今后,全省残联系统将在新的起点上奋发有为,不断提高残疾人康复服务覆盖面,到2020年有康复需求的残疾儿童和持证残疾人得到康复服务的比例达到80%以上,并让残疾人得到更多更优质的康复服务,与健全人一道共奔小康。



  佛山市人社局信息办主任梁俭斌说,佛山市人社局将认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,打造佛山人社统一服务平台。深度融合线上公共服务平台和线下智能化人力资源市场,向公众提供劳动就业、人才服务、社会保险等公共服务事项统一入口。联通公安、工商等部门的数据,用于群众和企业身份精确校验、业务数据协同流转,让“数据代替群众跑腿”,减少材料提交和到前台次数,推动业务实现全程网办。构建市、区、镇街、村居四级服务网络,全市统一规范标准,业务一市五区通办,并精准匹配群众个人信息,为群众提供就近机构信息、精准招聘求职、创业地图等。推动人社统一数据中心建设,为政府决策提供精准数据支撑,利用大数据分析技术进行就业形势研判、社保基金监管、劳动监察预警等,保证决策贴近实际贴近民生,全面降低治理成本。



  省人大内司委办公室主任陈永康认为,近年来,广东不断创新社会治理体制,牢固树立大抓基层的鲜明导向,把资源、服务、管理放到基层,把基层治理同基层党建结合起来,拓展外来人口参与社会治理途径和方式,加快形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。下一步,省人大常委会将开展珠三角法治政府建设调研,全面推进法治建设。同时,

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